חוק CHIPS for America מקצה לפחות 12 מיליארד דולר למימון פעילות קיימת של הפנטגון ל”החיאה” של האלקטרוניקה, ו-5 מיליארד דולר יפוזרו בגופים פדרליים אחרים למו”פ שבבים, זאת בנוסף לפטור ממסים למשך שלוש שנים למי שיגדיל את מספר עובדי ייצור השבבים
חזית חדשה נפתחה במאמצים להחיות את ייצור השבבים בארה”ב כשהמחוקקים מציעים מיליארדי דולרים בהוצאה ותמריצי מס כדי לקדם חדשנות טכנולוגית בכל סביבת השבבים — ממחקר בסיסי אחרי חוק מור ועד לאריזה מתקדמת של שבבים.
ממשל טראמפ רוצה לחסום את הגישה של סין לציוד אמריקני לייצור שבבים באמצעות פיקוח על היצוא, וחוק CHIPS for America — CHIPS כראשי תיבות של “יצירת תמריצים מועילים לייצור שבבים” — מציע להחיות את ייצור השבבים המקומי, לממן מו”פ ולהבטיח את שרשראות האספקה בטכנולוגיה.
פרט להיבטי השיווק, CHIPS for America מקצה לפחות 12 מיליארד דולר למימון פעילות קיימת של הפנטגון ל”החיאה” של האלקטרוניקה, ו-5 מיליארד דולר יפוזרו בגופים פדרליים אחרים למו”פ שבבים. החלק הכי גדול – 5 מיליארד דולר – יממן מכון לאריזה והרכבה של שבבים. הפעילות הזאת גם תיצור קרן השקעות של 500 מיליון דולר כדי לתמוך ב”סביבת אריזת מיקרו אלקטרוניקה מקומית מתקדמת”.
פעילות דומה אבל נפרדת של אריזה בארה”ב בפלורידה, שהיא מדינה קריטית לבחירה מחדש, מספקת מימון של משרד ההגנה לבסיס התעשייתי כדי להשתמש בטכנולוגיות של תאומים דיגיטליים כדי להגן על שרשרת האספקה של המיקרו אלקטרוניקה. ארגון ללא מטרת רווח קטן אבל צומח בפלורידה בשם BRIDG קיבל לאחרונה עוד חוזה של 7.5 מיליון דולר ממעבדת המחקר של חיל האוויר שמטרתו לאסוף נתונים על תהליכי תכנון וייצור של שבבים.
השותפות הציבורית- פרטית משתמשת ברישיון בטכנולוגיה של IMEC, מרכז המו”פ של שבבים שנמצא בבלגיה, כדי לפתח ערכות לתכנון מוצרים עבור אינטרפוזרים של שבבים.
שר המסחר האמריקני ווילבור רוס סייר באתר של BRIDG ליד קיסימי, פלורידה, ב-12 ביוני. “למרכז פלורידה יש תפקיד קריטי בשרשרת האספקה של ייצור מיקרו אלקטרוניקה בארה”ב וללקוחות בתעופה ובביטחון”, הצהיר רוס. יחד עם IMEC, השותפים של BRIDG כוללים את לוקהיד מרטין, L3Harris, טוקיו אלקטרון ומדינת פלורידה.
הפעילות הרבה סביב ייצור שבבים והידוק שרשראות האספקה בטכנולוגיה מגיעה במצב של מבוי סתום בין ארה”ב וסין לגבי טכנולוגיות שבבים. במיוחד, הקמפיין כולל שימוש בפיקוח על היצוא האמריקני כדי לחסום את הגישה של סין לציוד אמריקני מתקדם לייצור שבבים. המטרה העיקרית היא ענקית התקשורת והמובילה בדור 5 וואווי.
ביחד, שטף הפעילות לאחרונה של הממשל והקונגרס לתמוך בייצור השבבים בארה”ב מראה את החשיבות האסטרטגית של טכנולוגיות שבבים. במלחמה הקרה הטכנולוגית שמחריפה בין וושינגטון ובייג’ינג, “שבבים הם צוואר בקבוק”, אמר ג’יימס לואיס, מנהל תוכנית המדיניות הטכנולוגית במרכז למחקרים אסטרטגיים ובינ”ל בוושינגטון.
חוק CHIPS הוא חזית חדשה במאמצים המתואמים אבל חסרי סדר של ארה”ב להחיות את החולשות של הייצור ושרשרת האספקה של שבבים בארה”ב שחשף נגיף הקורונה. “החוק הזה משקיע מחדש בעדיפות הלאומית הזאת, מספק תמריצי מס ממוקדים לייצור מתקדם בארה”ב, מממן מחקר בסיסי במיקרו אלקטרוניקה ומדגיש את הצורך במעורבות רב צדדית עם בעלי ברית שלנו בהגברת השקיפות ותשומת הלב לאיומי ביטחון ושלמות על שרשרת האספקה הגלובלית”, אמר התומך הראשי הסנאטור מרק וורנר, דמוקרט מווירג’יניה.
ההצעה היא גם מענה ל”שאננות האמריקנית שאפשרה למתחרים שלנו — כולל אויבים — לסגור את הפער”, הוסיף וורנר, שמשרדו לא ענה לבקשות לקבל פרטים.
קבוצות בענף כצפוי שיבחו את ההצעה של הסנאט, שנתמכה גם על ידי הסנאטור ג’ון קורנין, רפובליקני מטקסס. חוק דומה היה אמור להיות מוצג השבוע בבית הנבחרים. תומכים משותפים אחרים בהצעת החוק בסנאט הם ג’ים ריש, רפובליקני מאוהיו, מרקו רוביו, רפובליקני מפלורידה וקירסטן סינמה, דמוקרטית מאריזונה.
בין ההוראות של חוק CHIPS יש תמריצים להשקעה בייצור שבבים מקומי, ספציפית זיכוי במס בגין השקעה של 40% עד 2024. הזיכוי יפוג ב-2027. בה בעת, יוזמת האריזה גם תקדם פיתוח של תקנים והכשרת עובדים.
קבוצות בענף שתומכות בחוקים ציינו שהן קוראות מזמן לזיכויי מס פדרליים “כדי לעזור ליצור תנאים שווים”, התייחסות למאמצים של בייג’ינג להתניע תעשיית שבבים מקומית.
“קיומם של תמריצים חזקים במדינות אחרות והיעדר תמריץ פדרלי בארה”ב היו גורמי מפתח שגרמו למיקום של מפעלים לייצור שבבים בחוץ לארץ”, ציינה הקבוצה בענף SEMI בתמיכתה בחוק השבבים של הסנאט.
“המתחרים בעולם משקיעים הרבה כדי למשוך ייצור של שבבים מתקדמים למדינות שלהם, וארה”ב חייבת להיכנס למשחק ולהפוך למקום יותר תחרותי לייצור הטכנולוגיה החשובה מבחינה אסטרטגית הזאת”, הוסף ג’ון ניופר, נשיא ומנכ”ל איגוד תעשיית השבבים.
התחרות הטכנולוגית בין סין ושאר העולם מתקיימת במרוץ להתקנת רשתות דור 5. הפיקוח על היצוא בארה”ב מיועד להרחיק טכנולוגיות ייצור חשובות מהישג היד של ענקית התקשורת הסינית וואווי וספקיות חשובות כמו החטיבה שלה HiSilicon ו-Semiconductor Manufacturing International Corp., התשובה של בייג’ינג ל-TSMC.
מלחמה קרה טכנולוגית בין ארה”ב וסין מאיימת לפצל לשניים את השוק של רשתות דור 5, דבר שאנליסטים כמו לואיס מ-CSIS חושבים שאינו בר ביצוע. “השוק לא יתמוך בגישה הזאת”, אמר לואיס. “יש נקודה שבה אפילו וואווי לא יכולה לכופף את השוק של דור 5”.
