התנגדות מקיר לקיר להצעה בחוק ההסדרים להפוך את לשכת המדען הראשי לרשות עצמאית

יו"ר ועדת המדע והטכנולוגיה ח"כ גפני: "אם תביאו זאת בחוק ההסדרים נפנה ליו"ר הכנסת והיועץ המשפטי לכנסת בטענה שהדיון החל בוועדה מזמן. זה הדבר הראשון שנוציא מחוק ההסדרים" * אבי חסון נעדר מהישיבה

ועדת המדע והטכנולוגיה קיימה בשבוע שעבר דיון בכוונה להפוך את המדען הראשי במשרד הכלכלה לרשות עצמאית. יוזמת הדיון, ח"כ מיכל בירן (העבודה): "נעשה דיון  במחשכים, בדרך עוקפת כנסת, צריך להוציא את זה מחוק ההסדרים". היא ציינה  שלושה עקרונות חשובים: שיהיה לאור היום ובדיון ציבורי , הדאגה לעובדים והסדרת זכויותיהם ולוודא שאזרחי ישראל יהיו אלו שייהנו מזה". "זה ביזיון שהמדען הראשי לא פה", הוסיפה.

ח"כ מאיר שטרית (התנועה): תמה על כך שהמדען הראשי נעדר מהדיון. "זה רעיון רע. המדען הראשי חייב להיות בידי הממשלה. אנחנו שומעים בשמועות שזה ילך לקרנות הון סיכון. זה לא עניינה של המדינה. מה יקרה אם ילכו לקרנות ויפסידו? המדינה הפסידה. במקרה הגרוע ביותר זה צריך להפוך לחברה ממשלתית. לא מתקבל על הדעת שזה ייעשה בחוק ההסדרים – יש לדון ברפורמה בכנסת ובוועדות". הוא ציין כי "לפי הצעת החוק רוב הנציגים יהיו של האוצר, כך שיכולת המדען הראשית נשמטת".

יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני (יהדות התורה) התייחס לדברי דובי אולך, ראש המטה של המדען הראשי לפיהם המדען הודיע אתמול בלילה כי "לא יוכל להגיע מנסיבות אישיות. לא במזיד או חלילה מחוסר רצון". גפני שאל: "הייתה הוראה מהשר אולי? אולי הבמה לא מתאימה לו? התרשמתי בפגישה עם המדען הראשי שיש על מה לדבר. אם מביאים את זה בחוק ההסדרים סימן שיש מה להפסיד. הדיון כאן מטיל זרקור על חוק ההסדרים. אם אני מסתכל על ועדת הכספים, אני לא בטוח לאיזה כיוון הממשלה הזו הולכת אבל בחוק ההסדרים כולנו נתגייס שזה לא יעבור. זה אחד הדברים שיעופו החוצה ראשונים ויידונו באופן מקצועי. יש פה טעות חמורה מאוד. חשדתי שיש פה הסתרה, אבל זה לא יעבור בחוק ההסדרים".

ח"כ אראל מרגלית (העבודה): "כמעט בכל דיון בפרלמנטים זרים מתעניינים ללמוד את נושא המדען הראשי. זה המקרה המובהק ביותר של המצאה שעובדת הרבה שנים ואחראית להקמת דברים גדולים ותורמת לתדמית הטכנולוגית של ישראל. חלק גדול מהפרוצדורות הפכו מסובכות והמדען הראשי דיבר על כך עוד לפני הממשלה הזו. יחד עם זאת להעביר את זה בחוק ההסדרים נראה משונה. זה חייב להיות בהליך מתוקן".

פרופ' יצחק בן ישראל: "בהיותי ראש המולמו"פ (המועצה הלאומית למחקר ולפיתוח) וכמי שעמד בראש ועדת לבחינת מעמד המדענים הראשיים שמינתה נציבות שירות המדינה- המדען הראשי חשוב לכלכלת ישראל וצריך לתגבר אותו ולאפשר לו לפעול חופשי. בהצעה הנוכחית יש הרבה בעיות. חלקן נוגד את החוק".

אמיר חייק מנכ"ל התאחדות התעשיינים: "המערכת פועלת טוב, תמיד ניתן לשפר. נתקלנו באופי השינוי כשקראנו את דה-מרקר. אם הממשלה רוצה לתמוך בקרנות הון סיכון- שתקים כלי חדש. אנחנו בעד לחשוף ניירות עבודה לאור השמש- ראינו רק הצעות החלטה. כשיש אקדח על השולחן זו לא דרך לנהל דיון".

מישל היברט, מנכ"ל מרכז התעשייה הישראלית למחקר ופיתוח (מתימו"פ): "אני זרוע הביצוע של המדען הראשי בשש השנים האחרונות. הוא רוצה גמישויות שאין לו ואפשר להרחיבן בחקיקה פשוטה. אם החוק יתקבל 52 עובדיי יעברו לתאגיד".

המדען הראשי לשעבר (84'-92'), יגאל ארליך: "המדען נחשב לשיטה הכי אטרקטיבית למעורבות ממשלתית. הרצון להקים רשות פותח פתח להעמקת פעילות שאינה דרושה היום. צריך להגדיל את התקציב ולא להפנותו לכיוונים אחרים. הדבר הנכון הוא לשנות חוק ולא צעדים דרסטיים".
אייל ליפשיץ, יו"ר איגוד משקיעי הסיד, הביע תמיכה במהלך: "המצב מצוין אך אפשר לעשות הרבה יותר. אין למדען גמישות להגיב בזמן אמת לדברים שקורים בשוק. המחיר שהתכנית מתעדכנת שנה באיחור, הורג מאות חברות צעירות.

היו"ר ח"כ גפני הזמין את ד"ר שלמה ולד, המדען הראשי במשרד התשתיות לדבר, והצהיר כי יקיים "דיון על המנהור לאחר שהמלחמה תסתיים. ועדות הכנסת יידרשו לנושא וזה הולך להיות הנושא המרכזי שלנו בארץ. בהיבט המדעי טכנולוגי", ד"ר ולד, ציין כי עסק במנהור 14 שנה. בעניין הצעת המחליטים אמר כי "יש כאן תזוזה לכיוון קרן הון ממשלתית, דבר החורג מסמכויות המדען הראשי".

ועדי העובדים הביעו מחאה על כי לא שותפו בתהליך: יעקב פישר יו"ר ועד עובדי מתימו"פ: "התהליך לא לקח בחשבון את העובדים שקראו עליו רק בעיתון. נכון לעכשיו אין שום הבטחה שנמשיך לעבוד". רם קנדי, מזכיר ארגון אחדות של עובדי החוזים האישיים: "52 עובדי מתימו"פ התאגדו אצלנו. העובדים רוצים ביטחון תעסוקתי ואין סיבה לחכות עם הסכם קיבוצי". יוסי אלמלם- יו"ר ועד ארצי במשרד הכלכלה: "הנושא נעשה כמחטף שהעובדים לא היו שותפים אליו, גם 32 עובדי המדינה שבתקן".

מיכל גלברט, רפרנטית השכלה גבוהה ומו"פ במשרד האוצר, הסבירה כי "השינוי המוצע הוא חלק מהתכנית הכלכלית שמוביל האוצר לקידום החדשנות. במסגרת זו המשרד מבקש לקדם שלוש הצעות מחליטים: 1. תיקון חוק האנג'לים לחזוק חברות צעירות בשלב השיא 2. קידום החדשנות במגזר הציבורי ו-3. המדען הראשי. זה מהלך מתבקש שנועד לנצל טוב יותר את השקל המושקע. אין כאן שינוי בתקציבי המדען או ניסיון לגייס את ההון הפרטי לתקצוב המדען".

יו"ר הוועדה גפני, הגיב לדברים בתקיפות: "מע"מ אפס זה גם חלק מהמדיניות? למה זה עכשיו בחוק ולא המדען הראשי? זאת אומרת מה שבחדשנות יבוא בחוק ההסדרים? לא שמעתי אף פעם שחוק ההסדרים כולל בתוכו חדשנות. חדשנות במדען הראשי היא במשרד הכלכלה. חוק ההסדרים נוצר לשם חוקים שיהיה קשה להעבירם בחוק רגיל ואם לא מאשרים אותם הכנסת מתפזרת. למה לא בדיון פתוח, נורמאלי? למה אי אפשר לקיים דיון כה חשוב בשיתוף העובדים"?

רפרנטית האוצר, גלברט: "אנחנו נמצאים בשיא הדיונים, גם עם נציגי העובדים, מול התעשיינים. לשאלת גפני "עם מי מנציגי העובדים ישבו ?למה הנציגים אומרים שלא דיברו איתם?", השיב עמית צור מהממונה על השכר במשרד האוצר: נפגשנו עם נציגי ההסתדרות אריאל יעקובי, עם נציגי מתימו"פ לפני כחודש. העובדים הללו יישארו עובדי המגזר הציבורי והמדינה תתקצב אותם. הם יהיו מוגנים בחוק. כל העובדים יוכלו לעבור לגוף החדש".

היו"ר, ח"כ גפני סיכם את הדיון: "הוועדה דורשת שלא לקיים את הדיון הזה בחוק ההסדרים, מה שמעיד על חוסר רצון לקיים דיון רציני בנושא. הוועדה משבחת את פעילות המדען הראשי. צריך לבחון את שינוי החוק ביעילות פעילותו. הוועדה רואה בחומרה את הבאת הצעת המחליטים ללא הידברות עם העובדים. אם הממשלה רוצה לשנות עליה להידבר איתם. אנחנו דורשים ממשרד האוצר והממונה על השכר להגיע איתם להסכמות ואם לא – להביא את הדברים לוועדה. אם הנושא יבוא לחוק ההסדרים, נלך ליו"ר הכנסת והיועץ המשפטי ונאמר שהתחלנו לפני זמן רב את הדיון בוועדה ולכן אסור לו לבוא לחוק ההסדרים. אני מציע לכם לא לאכול את הדגים הסרוחים וגם להיות מגורשים. זה החוק הראשון שנוציא מחוק ההסדרים. אם זה יבוא בחוק רגיל נשתף פעולה".