הסכם סחר חדש בין ארצות הברית לטייוואן צפוי להזרים השקעות ענק לתעשיית השבבים האמריקנית ולייצב את תנאי הסחר בין הצדדים: לפי הודעת ממשלת טייוואן, חברות טייוואניות מתחומי השבבים, שירותי ייצור אלקטרוניקה, בינה מלאכותית ואנרגיה ישקיעו 250 מיליארד דולר בארה״ב, ובמקביל הממשלה בטייפה תעמיד למערכת הפיננסית ערבויות אשראי בהיקף של עד 250 מיליארד דולר כדי לתמוך בהשקעות בתחום השבבים וטכנולוגיות מידע ותקשורת. (taipeitimes.com)
לפי הדיווח, המשא ומתן הסתיים ביום חמישי, ונחתם מזכר הבנות עם משרד המסחר האמריקני. בטייוואן ציינו כי הסכם סחר פורמלי יותר צפוי להיחתם בשבועות הקרובים.
250 מיליארד דולר להשקעות ועוד 250 מיליארד בערבויות אשראי
במרכז ההסכם עומדת התחייבות להשקיע “לפחות” 250 מיליארד דולר בהקמת יכולות ייצור בארה״ב, כחלק ממאמץ אמריקני להרחיב את ייצור השבבים המקומי ולמשוך שרשראות אספקה תעשייתיות לשטח ארה״ב.
הממשלה בטייוואן לא מסרה לפי שעה לוח זמנים מפורט להשקעות, אך הדגישה כי היקף הערבויות נועד להפחית סיכון ולהקל על מימון פרויקטים גדולים.
מכסים: ירידה ל-15% “ללא הצטברות” והחרגות לסקטורים מסוימים
בצד האמריקני הוסכם להפחית את המכס על יבוא מטייוואן מ-20% ל-15% “ללא הצטברות” על מכסי MFN קיימים, כלומר ללא “כפל” מכסים על אותו מוצר. שיעור זה, לפי ממשלת טייוואן, מציב אותה בשורה אחת עם שותפות סחר מרכזיות של ארה״ב כגון יפן, דרום קוריאה והאיחוד האירופי.
בנוסף דווח על התחייבות אמריקנית להחריג ממכסים מסוימים קטגוריות כמו תרופות גנריות ומרכיביהן, רכיבי תעופה, עץ (timber) ומשאבי טבע מסוימים. (Barchart.com)
סעיף 232: “היחס המועדף” לענף השבבים והקלות ביבוא ציוד
נקודת מפתח בהסכם היא ההסדרים סביב סעיף 232 לחוק ההרחבה המסחרית האמריקני, שמאפשר לארה״ב להטיל מכסים/הגבלות מטעמי ביטחון לאומי. ממשלת טייוואן טענה כי טייוואן היא הראשונה שמקבלת “היחס המועדף ביותר” עבור ספקי שבבים ומוצרים נלווים בהקשר זה, וכי הדבר אמור לצמצם אי־ודאות בתעשייה.
לפי פירוט שפורסם בנוגע ליישום ההקלות, חברות טייוואניות שבונות מפעלי שבבים חדשים בארה״ב יוכלו, בתקופת הבנייה, לייבא לארה״ב עד פי 2.5 מהיקף הקיבולת שהן מקימות, ללא תשלום מכסים במסגרת סעיף 232; לאחר השלמת המפעלים, תותר רמת יבוא של עד פי 1.5 מהקיבולת בארה״ב. (ghy.com)
מטרת הסדר כזה היא לאפשר מעבר הדרגתי, כך שהחברות יוכלו להמשיך לספק שבבים ללקוחות בארה״ב תוך כדי הקמה והרחבה של ייצור מקומי.
למה זה חשוב עכשיו
במבט רחב יותר, ההסכם משקף את המגמה האמריקנית להגדיל ייצור שבבים מקומי ולהפחית תלות בשרשראות אספקה פגיעות, במיוחד לנוכח מרכזיותם של שבבים מתקדמים בתשתיות בינה מלאכותית ובטכנולוגיות רגישות. (Barchart.com)
